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中國(guó)古代的環(huán)保制度

時(shí)間:2019-04-26    閱讀: -

  環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)古老的話題,我們的祖先自走出茹毛飲血的穴居時(shí)代、跨進(jìn)文明社會(huì)的那一時(shí)刻起,就重視自己賴以生存的環(huán)境,意識(shí)到了人類與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系的重要性,留下了許多寶貴的史料。在人類社會(huì)高度發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題日漸突出的今天,回顧我國(guó)古代在環(huán)境保護(hù)方面的有關(guān)內(nèi)容,對(duì)我們今天的環(huán)境保護(hù)仍有很好的借鑒作用。

  世界上最早“環(huán)保部”——虞

  古代管環(huán)保的部門,名稱自然不叫“環(huán)保部”。據(jù)清黃本驥編纂《歷代職官表》,中國(guó)古代早期的環(huán)保部叫“虞”?!坝荨奔仁菣C(jī)構(gòu)名,又是官銜名,其很大一部分職能與今天的環(huán)保部相同,但所管理范圍更大,山、林、川、澤的保護(hù)與治理,都是“虞”的職責(zé)。

  在上古傳說(shuō)中的“五帝時(shí)代”,由于生存條件原始,人們對(duì)大自然更依賴,相應(yīng)的,也更注意對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。堯帝覺(jué)得舜有治理天下的能力,便禪讓于舜,果然,舜大有作為。司馬遷《史記》開篇第一卷《五帝本紀(jì)》中,便記述了舜的事跡。

  舜上位后進(jìn)行了行政機(jī)構(gòu)改革,根據(jù)當(dāng)時(shí)的需要,分設(shè)九官。這九官,相當(dāng)于現(xiàn)在中央的九個(gè)部委,分別有正、副長(zhǎng)官22人,這些部門長(zhǎng)官都是由各部落首領(lǐng)集體商討,公開推薦出來(lái)的。

  舜所設(shè)九部委中就有環(huán)保部——“虞”。虞的編制不小,第一任虞官名叫伯益。關(guān)于伯益就任,還有段故事。當(dāng)時(shí)舜征求各部落首領(lǐng)意見,問(wèn)誰(shuí)能幫他掌管山林、川澤、草木、鳥獸,大家一致推薦了伯益。但伯益開始并不接受這個(gè)“環(huán)保部長(zhǎng)”,希望把此職位讓給朱、虎、熊、羆等人。舜也干脆,當(dāng)即表示讓他們與伯益一起來(lái)負(fù)責(zé)“環(huán)保部”,伯益這才當(dāng)了舜的“環(huán)保部部長(zhǎng)”,朱、虎、熊、羆4人任“環(huán)保部副部長(zhǎng)”。

  舜也因?yàn)橹匾暛h(huán)保而受到臣民擁護(hù)。舜在位時(shí)其國(guó)號(hào)稱“有虞”,故史書稱他為“有虞氏帝舜”。這個(gè)“虞”字到底怎么來(lái)的?或許與他所設(shè)的負(fù)責(zé)環(huán)保部“虞”有關(guān)。中國(guó)古代的環(huán)保思想

  我國(guó)古代具有豐富的環(huán)保思想。我們的先人很早就認(rèn)識(shí)到“敗不掩群,不取糜禾;不涸澤而漁,不焚林而獵?!闭J(rèn)為要想利用自然資源,尤其是生物資源,必須注意保護(hù),合理開發(fā)。反對(duì)過(guò)度開發(fā),特別是破壞性的開發(fā)。

  西周時(shí)期 ,人們認(rèn)識(shí)到保護(hù)山野蔽澤是國(guó)富民強(qiáng)的保證。《管子?立政》篇中講到富國(guó)立法有五條,其中第一條就是“山澤救(救:即防止之意)于火,草木殖成,國(guó)之富也”。將山澤防火,草木生殖生長(zhǎng)置于富國(guó)之道的首位?!兑葜軙??文解傳》中說(shuō)“山林非時(shí)不升斤斧,以成草木之長(zhǎng);川澤非時(shí)不入網(wǎng)署,以成魚鱉之長(zhǎng)?!薄秶?guó)語(yǔ)?周語(yǔ)》中述周制說(shuō):“國(guó)有郊牧,疆有寓望,蔽有圃草,圃有林池,所以御災(zāi)也?!边@說(shuō)明當(dāng)時(shí)人們認(rèn)識(shí)到放牧、圃蔽、林囿可以用來(lái)救饑荒、防災(zāi)年。這就足以說(shuō)明人們對(duì)保護(hù)山林原澤等生態(tài)資源和環(huán)境的重視程度了。

  管仲還認(rèn)為:“山林雖近,草木雖美,宮室必有度,禁伐必有時(shí)”(管子?八觀》)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)的荀子根據(jù)生物資源消長(zhǎng)規(guī)律,提出了一套保護(hù)生物資源的理論、措施。他說(shuō):“養(yǎng)長(zhǎng)時(shí),則六畜生,殺蟲時(shí),則草木植?!薄安菽緲s華滋碩之時(shí),則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也。”《孟子?梁惠王上》云:“不違農(nóng)時(shí),谷不可勝食也;數(shù)署不入垮池,魚鱉不可勝食也。斧斤以時(shí)進(jìn)入山林,林木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食,林木不可勝用,是使民養(yǎng)生喪死無(wú)憾也。養(yǎng)生喪死無(wú)憾,王道之始?!睂h(huán)境保護(hù)上升到稱王稱霸的地步,這與管仲的環(huán)境保護(hù)思想可謂是異曲同工。

  中國(guó)古代的環(huán)保措施

  隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的不斷提高及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的建立,我國(guó)古代一系列保護(hù)環(huán)境的措施也隨之出現(xiàn)。這些措施或以法律的形式頒布,或以詔令的形式發(fā)布。

  1.對(duì)動(dòng)植物的保護(hù)

  春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,人們就對(duì)動(dòng)植物的捕獲狩獵砍伐作出了嚴(yán)格的時(shí)間限制,同時(shí),在此過(guò)程中又采取了取大留小、用壯護(hù)幼的方法,以保證其幼小動(dòng)植物的生長(zhǎng)。夏歷的春三月和夏三月正是樹木生長(zhǎng)、鳥獸魚鱉孕育生長(zhǎng)的大好時(shí)機(jī),所以古人嚴(yán)禁在這一時(shí)期內(nèi)田獵鳥獸、網(wǎng)捕魚鱉?!抖Y記?月令》記述匕半年孟春正月到季春六月均有保護(hù)林木鳥獸龜鱉等生物資源的禁令。

  《逸周書?大聚》篇中說(shuō):“春三月山林不登斧,以成草木之長(zhǎng);夏三月川澤不入網(wǎng)署,以成魚鱉之長(zhǎng)?!盾髯??王制》中也有與之相近的禁令:圣王之制也。草木榮華滋碩之時(shí)也,則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也;尾筆魚鱉鰍……孕別之時(shí),圈署毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也?!薄拔鄢販Y沼川澤,謹(jǐn)具時(shí)禁,故魚鱉優(yōu)多而百姓有余用也。斬伐養(yǎng)長(zhǎng)不失其時(shí),故山林不同而百姓有余材也?!睘榱吮WC幼小動(dòng)植物的生長(zhǎng),《禮記?月令》中記載:孟春時(shí)下令“毋殺孩蟲,胎夭飛鳥”,《逸周書?文傳》上也講:“敗漁以時(shí),童不夭胎,”“無(wú)殺夭胎,無(wú)伐不成材?!薄秶?guó)語(yǔ)?魯語(yǔ)上》也曾有砍伐木材時(shí)要保護(hù)幼樹、漁獵時(shí)不捕幼魚幼獸、禁取幼鳥幼蛋甚至蟻?zhàn)拥挠涊d,即:“山不孽,澤不伐夭,魚禁鰻鱺?!痹凇抖Y記?田禮》中還對(duì)狩獵活動(dòng)作出原則規(guī)定:限制打獵數(shù)量,防止斬盡殺絕,以待鳥獸能正常繁殖。

  2. 防火

  原始社會(huì)時(shí)期,由于野獸眾多兇猛,人們?yōu)榱酥鹎莴F并獲取食物,用火焚燒森林原野。然而,這樣做對(duì)動(dòng)植物資源造成了極大的破壞,以至于“童山枯澤?!钡酱呵飸?zhàn)國(guó)時(shí)期,人們逐漸認(rèn)識(shí)到山林澤蔽的價(jià)值及其火災(zāi)造成的危害,于是嚴(yán)禁在冬春之放火燒荒,因?yàn)榇藭r(shí)氣候干燥,草木黃落,最容易造成大火災(zāi)。一年用火陶冶及焚草萊的時(shí)間只限定在季春三月及季秋九月之間,其余時(shí)間嚴(yán)禁用火。《周禮?夏官》仁也記載:“季春出火,民皆從之,季秋內(nèi)火,民亦如之。時(shí)則施火令?!边@說(shuō)明除做飯和取暖之外,春季一、二兩個(gè)月及冬季二個(gè)月均是不可用火的季節(jié)。《秦律?田律》中也規(guī)定:“不夏月,毋敢夜草為灰?!逼湓蚓褪乔锒喝練夂虮容^干燥,草木枯黃易燃,如果在夜間放火燒草,會(huì)引起森林火災(zāi),而夏季氣候濕熱多雨,草木青綠,在夜間將砍掉的草木燒成灰燼,不易引起火災(zāi)。這種規(guī)定是有一定道理的。

  此外,古人還以法律的形式對(duì)污染環(huán)境者予以嚴(yán)懲。在《韓非子內(nèi)儲(chǔ)說(shuō)上》中就記載:“殷之法,刑棄灰于街者?!鄙贪霸谇貒?guó)實(shí)行變法時(shí),也曾制定“棄灰于道者被刑”的法律。這些法律雖然有點(diǎn)嚴(yán)苛,但說(shuō)明其對(duì)污染環(huán)境者的嚴(yán)厲態(tài)度。

  古代如何處罰不環(huán)保行為

  任何法令都是結(jié)合時(shí)代的需要而產(chǎn)生和出臺(tái)的,如果沒(méi)有不環(huán)保的行為發(fā)生,是不可能頒布“環(huán)保法”的。那么在古代,如果出現(xiàn)不環(huán)保行為、違反環(huán)保法怎么辦?就規(guī)定本身來(lái)看,處罰比現(xiàn)代“環(huán)保法”上的條款嚴(yán)厲多了。

  西周周文王的“伐崇令”,看來(lái)最為嚴(yán)厲了,規(guī)定“有不如令者,死無(wú)赦”。意思是,如果有人敢不遵從禁令,一律處死,且不得說(shuō)情赦免。

  “伐崇令”畢竟是戰(zhàn)時(shí)環(huán)保禁令,正常情況下又如何?也嚴(yán)厲,在齊國(guó)便是這樣。《管子?地?cái)?shù)》中有這么一說(shuō):“有動(dòng)封山者,罪死而不赦。有犯令者,左足入、左足斷;右足入,右足斷?!奔雌茐姆馍叫袨槭撬雷?,不得赦免;有違犯禁令的,左腳踏進(jìn),砍掉左腳;右腳踏進(jìn),砍掉右腳,這比“伐崇令”,有過(guò)之而無(wú)不及。

  這種為保護(hù)環(huán)境而剁斷肢體的殘酷懲罰,其實(shí)在殷商時(shí)期已出現(xiàn)?!俄n非子??jī)?nèi)儲(chǔ)說(shuō)》有這樣記載,“棄灰于公道者斷其手”。即把灰燼這類生活垃圾倒在街道上,被發(fā)現(xiàn)后將被剁掉手。

  在進(jìn)入封建時(shí)代后,中國(guó)古人對(duì)破壞環(huán)保行為的處罰有所放松,但也不輕饒。如在唐、宋兩代,隨便燒荒者一旦被抓到,要被判處古代五刑中的笞刑——“笞五十”,即用鞭杖或竹板抽打屁股(臀)或背部50下;“伐毀樹木”的,則以偷盜罪論處。(來(lái)源:《世界環(huán)境》)




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